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索引號: 11330000002482322Q/2019-07294 公開方式: 依申請公開
文號: 公開日期: 2019-05-08
發布單位: 省商務廳

《浙江省人民政府辦公廳關于擴大進口促進浙江對外貿易持續發展的實施意見》政策解讀

發布日期:2019-05-08 16:15 瀏覽次數:信息來源:廳對外貿易管理處

為便于大家更好地理解《浙江省人民政府辦公廳關于擴大進口促進浙江對外貿易持續發展的實施意見》(以下簡稱意見)的有關內容和精神,更好的發揮《意見》對我省進口發展的促進作用,現對《意見》解讀如下: 

一、起草背景和意義

去年7月2日,國務院辦公廳轉發《商務部等部門關于擴大進口促進對外貿易平衡發展意見的通知》(國辦發〔2018〕53號)明確,各地要高度重視新形勢下擴大進口工作,抓緊制訂出臺具體政策措施,推進政策落實。我省制訂出臺擴大進口的實施意見是落實國家擴大開放戰略的具體舉措,也是我省作為外貿大省的責任擔當。

(一)主動擴大進口是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的需要。近年來,面對一些國家的貿易?;ぶ饕?、單邊主義,習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇年會、上合組織峰會、中非合作論壇北京峰會等不同場合均提出要辦好中國國際進口博覽會,主動擴大進口。去年11月5日,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布激發進口潛力、持續放寬市場準入、營造國際一流營商環境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發展等五個方面擴大開放重大舉措,指出中國主動擴大進口,不是權宜之計,而是面向世界、面向未來、促進共同發展的長遠考量。去年11月30日,習近平總書記在出席阿根廷G20第13次峰會上再次強調,中國將繼續深化市場化改革,?;げê橢恫?,鼓勵公平競爭,主動擴大進口。今年政府工作報告指出,優化進口結構,積極擴大進口。我省制定出臺擴大進口的實施意見是貫徹落實習近平總書記關于擴大進口系列重要論述的具體行動。

(二)主動擴大進口是貫徹落實省委、省政府工作部署的需要。省委、省政府高度重視進口工作,去年5月9日,我省在時隔14年后再次召開全省對外開放大會,車俊書記提出要“積極承接進口博覽會的溢出效應,加快培育進口商品‘世界超市’”,將其作為我省十大開放舉措之一。首屆中國國際進口博覽會剛結束,省委常委會就專題聽取了我省參與情況的匯報,車俊書記強調,浙江作為改革開放先行地,必須以更高標準學習貫徹習近平總書記在開幕式上的主旨演講精神,要謀劃建設一批有國際影響力的進口平臺,進一步做好進口工作。去年,袁家軍省長就進口工作先后3次作出批示,要求加大力度培育進口主體,打造“永不落幕的進口博覽會”。今年省政府工作報告指出,實施擴大進口戰略,培育進口主體,打造義烏、青田等世界超市。

3月11日,中國-中東歐國家博覽會正式獲批成為國家級展會,要實現展會提升,必須擴大雙向貿易,特別是擴大對中東歐國家的進口,使之成為中東歐國家商品進入中國的“橋頭堡”。

(三)主動擴大進口是促進我省產業升級和消費升級的需要。我省是出口大省,進口小省,出口規模長期居全國第三,進口規模卻長期位居全國第六,2018年,全省累計進口達到7337億元(1113億美元),進口潛力有很大的挖掘空間。我省也是經濟和消費大省,實施積極的進口政策有利于推動產業升級和消費升級,提升供給體系質量,推動經濟高質量發展。產業升級方面,通過擴大先進技術、關鍵設備和零部件進口,可以激勵企業通過引進消化吸收再創新,推動我省傳統產業升級換代,也有利于培育新興戰略產業。消費升級方面,擴大優質優價消費品進口,有利于豐富和活躍我省消費市場,激發潛在的消費需求,吸引境外消費回流,同時倒逼省內企業提高產品質量標準、創新技術,從而不斷提高質量、豐富種類,滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、主要內容

我省擴大進口實施意見共分總體要求、推動進口商品和服務升級、積極開展進口促進工作、全方位優化進口環境四個部分。

第一部分-總體要求。明確了政策的指導思想、基本原則以及主要目標。

第二部分-推動進口商品和服務升級。共有四個條款,分別為:加強關系民生的消費品進口、支持大宗商品進口、擴大先進技術裝備進口、積極發展服務貿易。

第三部分-積極開展進口促進工作。共有五個條款,分別為:引進和培育進口主體、推進跨境電子商務進口體系建設、全力打造進口促進平臺、加大進口金融支持力度、完善進口支持政策。

第四部分-全方位優化進口環境。共有三個條款,分別為:優化口岸進口環境、改善進口營商環境、積極應對非市場風險。

三、實施機制

我廳將強化組織領導和統籌協調,明確責任分工,落實工作責任,強化工作落實。加強與相關單位的配合,及時協調解決工作推進過程遇到的問題,加強工作指導和監督檢查,確保工作穩步推進。



《浙江省人民政府辦公廳關于擴大進口促進浙江對外貿易持續發展的實施意見》:

//www.zj.gov.cn/art/2019/5/5/art_1582414_29601.html

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